公安監(jiān)管場(chǎng)所作為國(guó)家機(jī)關(guān)的一種形式，為我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定起著重要的作用。“智慧監(jiān)所”是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在看守所、拘留所、戒毒所等公安監(jiān)管場(chǎng)所的深度應(yīng)用，不僅可以促進(jìn)“平安監(jiān)管”的建設(shè)，也會(huì)加快推進(jìn)“智慧監(jiān)管”建設(shè)，進(jìn)而通過(guò)科技手段實(shí)現(xiàn)管理模式創(chuàng)新、解放警力。智慧化監(jiān)所將傳統(tǒng)的技防手段和監(jiān)管業(yè)務(wù)相結(jié)合，借助于自動(dòng)化、智能化、自助化等手段，使得監(jiān)所內(nèi)管教、巡控、醫(yī)務(wù)、后勤四大崗位在管理上信息互相交互，為所領(lǐng)導(dǎo)管理、監(jiān)督、決策提供信息支撐，改變了傳統(tǒng)意義上的管理模式，由人到事，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人，監(jiān)控各個(gè)管理環(huán)節(jié)，從而達(dá)到對(duì)整個(gè)管理過(guò)程的管控。

圖1智慧監(jiān)所方案思路

系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)的思路以當(dāng)時(shí)監(jiān)管業(yè)務(wù)需求，解決監(jiān)管實(shí)際問(wèn)題為引導(dǎo)，從解放警力、信息融合的思路進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（1）解放警力

近年來(lái)，隨著在押人員的不斷增多，監(jiān)管場(chǎng)所規(guī)模的不斷擴(kuò)大，加上監(jiān)管場(chǎng)所警力普遍不足，且老年化相對(duì)比較嚴(yán)重等一些主客觀因素的存在，導(dǎo)致監(jiān)管民警對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的管理以及監(jiān)管場(chǎng)所正常運(yùn)作的壓力越來(lái)越大。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷普及，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入發(fā)展，應(yīng)響應(yīng)“向科技要警力，向科技要效益”的號(hào)召，將先進(jìn)的技術(shù)手段與監(jiān)管場(chǎng)所的日常管理相結(jié)合起來(lái)，從而能夠讓監(jiān)管民警從繁重的工作中解放出來(lái)。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)雙目攝像機(jī)，改變傳統(tǒng)的監(jiān)室視頻監(jiān)控模式，通過(guò)雙目實(shí)現(xiàn)了整個(gè)監(jiān)室全覆蓋，原先監(jiān)室需要關(guān)注2路視頻改變?yōu)?路視頻，提高了民警監(jiān)控的效率。配合監(jiān)室智能分析系統(tǒng)，實(shí)時(shí)提醒民警監(jiān)室內(nèi)發(fā)生的情況，避免長(zhǎng)期觀看視頻引起的視覺(jué)疲勞，提高整體工作效率，保障監(jiān)室安全。

在監(jiān)室內(nèi)系統(tǒng)設(shè)計(jì)智能交互終端設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)對(duì)在押人員的自助點(diǎn)名、消費(fèi)、提審等內(nèi)容，減少了民警工作量，民警只需關(guān)注統(tǒng)計(jì)結(jié)果。通過(guò)自助式的提審會(huì)見(jiàn)，使得整個(gè)提審會(huì)見(jiàn)過(guò)程更趨流程化，也使得整個(gè)流程在監(jiān)控范圍內(nèi)，保證整個(gè)過(guò)程的真實(shí)性、合法性、合理性。

（2）信息融合

在目前崗位職責(zé)強(qiáng)化、工作要求增加、監(jiān)管警力普遍不足的情況下，為保證監(jiān)管場(chǎng)所的安全，各監(jiān)所只能依靠加大每個(gè)民警的工作量，增加工作時(shí)間來(lái)應(yīng)對(duì)。比如需要打印大量的排班表、三固定表、衛(wèi)生值班表等有關(guān)信息告示張貼，除消耗大量的紙張，影響監(jiān)室內(nèi)的整潔外，還占用民警大量的工作時(shí)間。依據(jù)監(jiān)管場(chǎng)所現(xiàn)有管理工作模式，各工作崗位的專業(yè)化趨勢(shì)逐漸強(qiáng)化，監(jiān)所值班周期縮短、頻度升高，加上投送、出差、開(kāi)會(huì)、休假、補(bǔ)休等原因，使得所領(lǐng)導(dǎo)、專職管教、專職巡視、前臺(tái)提訊收押、醫(yī)療后勤等崗位民警之間信息交流的時(shí)間也越來(lái)越少，各崗位管理工作中產(chǎn)生的重要信息難以被全體民警及時(shí)掌握，嚴(yán)重影響到管理工作的效率和監(jiān)所的安全。諸如此類(lèi)，不一而足，長(zhǎng)此以往，監(jiān)管民警普遍感到身心具疲，難以應(yīng)付工作壓力，迫切需要有先進(jìn)、高效的科技設(shè)備和手段來(lái)減少管理成本，提高工作效率。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)安裝在監(jiān)室外的觸摸一體機(jī)（監(jiān)所PAD）來(lái)改善類(lèi)似疑難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)室信息查詢、違規(guī)信息錄入、在押情況查詢等功能，減輕監(jiān)管民警的工作量，收押、巡控、管教、后勤、醫(yī)務(wù)等不同崗位的監(jiān)管民警可以通過(guò)監(jiān)室內(nèi)的智能交互終端實(shí)現(xiàn)監(jiān)管場(chǎng)所信息的實(shí)時(shí)在線交互，在押人員可以通過(guò)監(jiān)室內(nèi)的設(shè)備實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管民警的信息交互，體現(xiàn)監(jiān)所管理的人性化。

公安“智慧型”監(jiān)所系統(tǒng)是一個(gè)集硬件、網(wǎng)絡(luò)、軟件等多類(lèi)應(yīng)用產(chǎn)品于一體性多功能大型集成系統(tǒng)。考慮到綜合技防能力直接體現(xiàn)監(jiān)管場(chǎng)所的管理水平，是監(jiān)管場(chǎng)所信息化的重中之重，監(jiān)管場(chǎng)所的綜合管理系統(tǒng)的整體科學(xué)性就顯得尤為重要。根據(jù)國(guó)家公安部，結(jié)合監(jiān)管場(chǎng)所綜合管理系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用需求，我們提出了一套以監(jiān)所安防集成平臺(tái)為載體，綜合集成了公安部《看守所技術(shù)建設(shè)規(guī)范》中規(guī)定和監(jiān)管用戶方實(shí)際要求的各個(gè)安防應(yīng)用子系統(tǒng)和業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的總體集成方案。系統(tǒng)設(shè)計(jì)對(duì)監(jiān)室的集成管理進(jìn)行獨(dú)立化模塊化設(shè)計(jì)，使整個(gè)系統(tǒng)核心部分更加簡(jiǎn)潔易管理。其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖如下：

圖2公安監(jiān)管場(chǎng)所綜合管理系統(tǒng)拓?fù)鋱D

公安智慧型監(jiān)所系統(tǒng)借助于網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的開(kāi)放性、擴(kuò)展性以及可管理性，系統(tǒng)將以業(yè)務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用為基礎(chǔ)，深度融合技防系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)看守所的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、業(yè)務(wù)功能完備的看守所信息化體系，全面提高看守所信息資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平，形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局。

公安智慧監(jiān)所綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)一門(mén)集技術(shù)防范、業(yè)務(wù)管理等于一體的綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，其中包括了各類(lèi)應(yīng)用軟件、安防設(shè)備、信息化設(shè)備、終端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器等在內(nèi)的大型應(yīng)用組合。根據(jù)看守所的相關(guān)要求，將上述各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行分別設(shè)計(jì)施工，并通過(guò)智慧型監(jiān)所綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用的有機(jī)融合。

整個(gè)系統(tǒng)的核心集中的監(jiān)室的建設(shè)中，將監(jiān)所的信息化延伸到監(jiān)室內(nèi)部。智慧監(jiān)室包括智能交互終端、觸摸一體機(jī)、監(jiān)室控制器、電教、智能分析、雙目廣角監(jiān)控等設(shè)備組成，形成整體整體監(jiān)室的智慧化應(yīng)用。

為了提高管理和資源共享，看守所的安防集成系統(tǒng)建設(shè)必須符合當(dāng)?shù)氐穆?lián)網(wǎng)要求，實(shí)現(xiàn)向上級(jí)共享視頻資源的能力。

系統(tǒng)級(jí)聯(lián)參考ATCA標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，依據(jù)《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T 28181-2011）標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，集信令網(wǎng)關(guān)服務(wù)、媒體網(wǎng)關(guān)服務(wù)、安全認(rèn)證、權(quán)限管理、日志管理以及網(wǎng)管功能于一體的電信級(jí)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)設(shè)備，可基于GB/T 28181-2011聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控平臺(tái)間的級(jí)聯(lián)、互聯(lián)。支持設(shè)備注冊(cè)、注銷(xiāo)、心跳保活、目錄查詢、實(shí)時(shí)預(yù)覽、云臺(tái)控制、錄像文件檢索、錄像文件回放及控制、錄像文件下載、手動(dòng)錄像、報(bào)警管理、設(shè)備信息查詢、設(shè)備狀態(tài)查詢、設(shè)備遠(yuǎn)程啟動(dòng)、設(shè)備校時(shí)等功能。